SITUACION AMBIENTAL INTERNACIONAL

LA INFLUENCIA DE LOS SATELITES EN LAS ECONOMIAS REGIONALES

Articulo de la Dra.Norma Beltran.Publicado en La Ley-Setiembre de 1995.

I.- Breve reseña de las Economías Regionales en la Argentina.- Importancia constitucional de las economías regionales a partir de la reforma constitucional. 

II.- Rol del Estado y el alcance de la decisión política de desgravar impostivamente e incidencia para el mejoramiento de las regiones. 

III.- Capacitación y concientización del avance tecnológico en el marco de las economías regionales. Era satelital.-

IV.- Responsabilidad empresaria. 

V.- Mejoramiento del rendimiento de las economías regionales en el marco del uso indiscriminado de la tecnología. 

VI.- Importancia de las relaciones comerciales y progreso económico de todas las regiones. 

VII.- Inserción de las economías regionales en la órbita del Mercosur y de la Comunidad Económica Europea (Unión Europea). 

VIII.- Fomento de nuevos cultivos. 

IX.- Nuevas herramientas (Constitución Nacional, Globalización de la Economía, informatización, créditos , formación gerencial). 

X.- Información satelital. 

XI.- Comercialización Globalizada. 

XII.- Nuevas propuestas en gestión de gobierno. 

XIII.- Derecho de iniciativa (art. 39 de la Constitución Nacional). 

XIV.- Calidad Total. 

XV.- Exportación.

I.- Breve reseña de las Economías Regionales en la Argentina.- Importancia constitucional de las economías regionales a partir de la reforma constitucional. 

Atrás han quedado los modelos de las economías regionales en
argentina de los diversos períodos históricos de nuestro país .
No podemos dejar de puntualizar que la década del 80 del siglo
anterior abarcó un avance económico y una propuesta de nuevas
explotaciones que vio posteriormente reseñado el retroceso económico
considerable en que se sumió nuestro país a partir de la década de
1960. Por otro lado, iniciada la década de 1990 en la cual la
tecnología va tomando forma dentro de las necesidades del mercado
nacional, nos muestra que estamos frente a tres situaciones diferentes
y significativas que deben ser tenidas en cuenta y analizadas en
profundidad por los estudiosos a los que desde ya invitamos y sobre los
cuales pesa la enorme responsabilidad de regular nuestro futuro de país.

En consecuencia deberán tener presente para ello las siguientes
situaciones que se han venido desarrollando a fines del siglo XIX y en
lo que va del presente.
a) El arrastre de economías progresivas y progresistas de fines del
siglo XIX, hacia una regresiva y de gestión indolente de las economías
de casi fines del siglo XX.
b) El comienzo de una etapa de sólido avance e inserción en el contexto
mundial a partir de las políticas públicas de interacción regional
(Mercosur) y de la nueva gestión empresarial de inserción en mercados
mundiales (CEE y/o UE).
c) La nueva legislación Argentina apoyando a las economías de las
regiones

Es esta última etapa la plataforma de lanzamiento de nuevas economías
regionales. A partir de la reforma constitucional y de la reelección
presidencial, nuevos vientos avanzan sobre las economías de las
regiones.

Vientos huracanados que imponen nuevas pautas de conducta, a través de
las nuevas herramientas que arrojan sobre el camino que aún queda por
transitar hasta el siglo XXI.

Debemos advertir que sólo restan 4 años y seis meses para que se
produzca el ingreso de nuestras economías regionales al siglo XXI y que
atrás han quedado las dos guerras mundiales.

Siendo que la tecnología está despuntando sus resultados, luego de
largos años de investigación , se impone un nuevo desafío sin
discriminación alguna. Debemos recoger la bandera del futuro y
expandirla para que todos , sin distinción alguna y a fin que sobre
ella se construya el nuevo mapa económico de la distribución de la
riqueza.

No debe hablarse de distribución de la riqueza como una necesidad
primaria, por tanto con ello estaríamos discriminando a toda la
sociedad, debe ser una realidad.

Entiendo que debe hablarse en principio de la distribución de la
información de las necesidades. Es aquí donde se debe hablar de la
globalización de la información . Va de suyo que a partir de allí se va
a obtener una mejor distribución de todo lo que a posteriori se genere.

La generación de esas fuentes de información priorizará las
necesidades que, serán tratadas y resueltas, solidariamente, así como lo
requiere la carrera de informatización. Hoy ya no se puede hablar de
ínsulas informáticas. Se debe hablar de regionalización de necesidades
de información primaria.

De allí que todas las economías mundiales deberán aportar su
producción regional , sin saturación de mercados , sin sobreproducción,
con excelencia y creatividad, propiciando nuevos cultivos regionales,
bajo la observancia de todas las herramientas de producción y de mercado
con que se cuente

II.- Rol del Estado y el alcance de la decisión política de desgravar impostivamente e incidencia para el mejoramiento de las regiones. 

En esta etapa corresponde analizar el rol que debe cumplir el
estado en todo lo atinente a las economías regionales.

Esto permite señalar que, en la Argentina y desde la Argentina se
debe llamar a reflexionar para concientizar, en la actual vida social,
el respeto que, como necesidad ineludible y urgente, procede brindarle
al medio ambiente.

Que se debe evitar la contaminación y polución es una realidad
ineludible. No está demás recordar que, siendo que estas no respetan
fronteras, resulta necesaria entonces la integración y cooperación
regional para evitarlas.

En cuanto a las economías regionales propiamente dicha, se recuerda
que estas no están desvinculadas de todo lo referido a las
comunicaciones aéreas. La actividad aérea no sólo adquiere connotación
en lo que hace al servicio de transporte, sino que contribuye para
favorecer, conjuntamente con las otras actividades afines por ejemplo,
con las economías regionales (fumigación, fotografía aéreas, seguimiento
de producción, fertilización, riego, etc.)

Vemos entonces que todas estas actividades se relacionan con las
economías regionales, dado que no sólo se ha globalizado la economía
propiamente dicha, sino que lo han hecho también las necesidades de
soporte, como la comunicación, no obstante, se puntualiza, aún falta
mucho por concretar.

En esta oportunidad cabe insistir respecto que, las políticas públicas
que deben partir del Estado, imponen a éste un rol protagónico y que es
en esta etapa del siglo XX y en consideración siguiente, donde debe
verse profundizado el accionar de aquel.

Es aquí donde se debe conciliar la necesidad con la oportunidad, y en
este sentido, es el Estado el que debe intervenir con una decisión
política inmediata y contemplando las ocurrencias actuales y las
necesidades futuras en el marco de una economía globalizada Dado el rol
protagónico que se quiere del Estado, se torna importante que desde el
mismo se produzca una fuerte desgravación impositiva para incentivar
una política de producción enmarcada en las nuevas tecnologías y en la
búsqueda de calidad total de las economías regionales, tanto en su
producción, como en su comercialización y venta.

La desgravación impositiva, debería ser propiciada por todos los
sectores que intervienen en la gestación de las economías regionales.

Cuando se hace referencia a todos, se quiere significar que están
involucradas en la participación, las provincias, las regiones, las
municipalidades, es decir, son todos los organismos gubernamentales y no
gubernamentales los que deben estar interesados para ocupar el
protagonismo propiciado por la Carta Magna.

Hemos hecho referencia en el apartado anterior a la reforma
constitucional. Cabe recordar que es ella la que nos permite un mayor
protagonismo, a ese protagonismo debemos llegar, con nuevas herramientas
y debemos en ese orden propiciar los cambios.

Ayudando a la gestación de nuevas y novedosas políticas públicas de
auto gestión, es desde donde se producirá el despegue de las economías
regionales.

Tanto el compromiso estadual, como el de inserción de nuestro país en
el marco de las economías mundiales, imponen una presencia solvente para
satisfacer las necesidades mundiales, se torna necesario, esta
circunstancia es la que deben asumir todas las partes involucradas en la
gestión y a eso debemos llamar desde todos los ámbitos.

No debemos descuidar la gran importancia que adquiere la República
Argentina frene al mundo que mira nuestras economías regionales con el
respeto que le merecen los negocios que se involucran con el Mercosur.

Por ello debemos advertir que , en el marco del Mercado Común del Sur,,
nuestro país se encuentra favorecido por el clima de sus regiones , la
riqueza de su suelo y las enormes posibilidades de crecimiento, en la
originalidad de las producciones y en la calidad de ellas.

Es en esta etapa de conciliación de criterios entre todos los sectores
que se plantea, dónde deben unirse aún más las economías regionales,
toda vez que frente a la integración propiciada y concretada a partir
del 1 de enero de 1995, es ahora donde debe requerírsele al Estado su
cuota parte de inversión para una importante participación en las
ganancias (crédito nacional e internacional) con lo cual debe contribuir
a favorecerlas, sin otro requisito que el de la desgravación impositiva.

Nuestras políticas públicas, en una nueva gestión de gobierno y de
participación activa, deberían verse encuadradas en el cumplimiento
estricto de lo perseguido por la Carta Magna, en el camino de la
regionalización de que nos habla esta.

Ha elegido nuestra Ley Fundamental el camino de convencer, educar,
participar y peticionar, es en ese orden de cosas, que les abre a
nuestras empresas nacionales la posibilidad de ayudar a propiciar nuevas
políticas en el marco de integración regional y función de las economías
de exportación de nuestras economías regionales.

La evolución de las necesidades de la humanidad, la revolución
tecnológica, el avance de la tecnología en la argentina, la
globalización de las economías y de las políticas públicas, imponen
también cambios de conductas. Así es que, donde convergen las
necesidades de los cambios, se impone la adaptación social y no menos la
conducta activa del Estado, a propuesta de quienes con más conocimientos
y por haber evaluado las necesidades, la propongan.

No podemos menos que esperar que la evolución de lo que resta del
siglo vea reflejado el esfuerzo de los hombres de hoy en la materia que
tratamos.

Atrás ha quedado todo lo referente a economías regionales
improductivas para el nuevo orden mundial.

Es por ello que, se aconseja observar los cambios que se imponen. Sólo
se recomienda, entre otras cosas, analizar la problemática de la
comercialización imperante hasta antes del cambio constitucional.
Es innegable lo conflictivo que se hacía otrora comercializar
cualquier producto. En este aspecto, no voy a ingresar al análisis del
tema en cuanto a la comercialización propiamente dicha, dado que
entiendo que le está ello reservado a los economistas, pero no dejo de
advertir las falencias existentes en aquel sector que, en todos los
casos, han impedido la inserción agresiva de la Argentina en una
economía globalizada.

El código del consumo mundial, impone ahora nuevas conductas, nuevas
técnicas de producción, y la utilización de todas las herramientas
existentes para mejorar la calidad de los productos ofrecidos .
Ha sido previsto en nuestra Constitución Nacional reformada, la que ha
contenido en su artículo 124 y lo contemplan también los siguientes, que
las Provincias Argentinas son las protagonistas de la nueva Argentina.

El nuevo rol asignado a ellas, y eso no puede soslayarse, es el
fortalecimiento federal que se evidencia.

En la inteligencia que no puede obviarse la intención de nuestros
constituyentes y el protagonismo que se les impone a las provincias, es
que procede apelar a todos, lo que de alguna manera hacen a las
economías de las regiones, para que se encolumnen y tomen como primera
herramienta de trabajo, nuestra Carta Magna.

En ese orden, tampoco puede soslayarse que los Estados modernos, ante
los inventos de la época, van a necesitar activamente la participación
del hombre, generándose en este las nuevas políticas públicas y que
además deberán ayudar a la ejecución de las mismas.

Al respecto, cabe puntualizar que, si tomamos en cuenta lo previsto en
el articulo 39 de la Constitución Nacional, resulta con claridad
meridiana que se ha avanzado ampliamente sobre ello.

Tampoco podemos dejar de señalar que, en consideración a las economías
regionales, es de vital importancia tener en cuenta la incidencia de las
políticas públicas ambientalistas.

Es del caso destacar también que dicha situación ha preocupado a los
constitucionalistas y ha permitido en la Convención Constituyente que
llevó a cabo la reforma constitucional, que las políticas ambientalistas
tuvieran protagonismo histórico.

A la luz de los nuevos derechos y garantías que contempla la nueva
Constitución , viene del caso recordar que esta en el artículo 41
sostiene que "todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano,
equilibrado , apto para el desarrollo humano y para que las actividades
productivas satisfagan las necesidades presentes sin contemplar las
generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño
ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer, según
establezca la ley".

Contempla también dicho precepto que "las autoridades procederán a la
protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos
naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural de la
diversidad biológica y a la información y educación ambiental".

Tiene previsto además que "corresponde a la Nación dictar las normas
que contengan los presupuestos mínimos de protección, y a las
provincias, las necesarias para contemplarlas, sin que aquellas alteren
las jurisdicciones locales".

Por otro lado la misma dice que "se prohibe el ingreso al territorio
nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los
radiactivos".

Cabe en ese sentido poner de relieve y recordar que las economías
regionales se encuentran ampliamente relacionadas con todo lo que ocurre
respecto de los recursos naturales, entre otros casos con lo referido a
la conservación del medio ambiente, de la informática y de las políticas
que se dicten en consecuencia.

Por ello puede puntualizarse que, como no están desvinculadas
economías regionales de lo que ocurre en cuanto a la contaminación del
medio ambiente, procede hacer expresa referencia a que tanto la doctrina
como los Congresos Internacionales han tenido y tienen presente la
necesidad imperiosa de la protección ambiental.

Es evidente que no se encuentra distante de aquellas inquietudes, por
su carácter eminentemente consustancial, el análisis y estudio de las
implicancias que tiene todo lo relacionado con la "polución".

Va de suyo que no escapa a criterio alguno que, el efecto y la
incidencia de la "polución" en el medio ambiente requiere consideración
especial a nivel mundial por cuanto ello influye en la economías de las
regiones y nuestro país no está excento.

Es destacable que no ha podido soslayarse la participación que ha
tenido y tiene la civilización industrial en la degradación del "medio
ambiente" en lo que va del siglo XX y que resulta preocupante en
consideración a lo que se proyecto con miras al Siglo XXI.

Al respecto, cabe señalar que la preocupación llevó a que en 1955 en
la Ley Suiza se entendiera que debían tomarse "medidas necesarias para
controlar la "polución" o cualquier otro deterioro de las aguas
superficiales o subterráneas, a fin de conseguir la protección sanitaria
de los hombres y animales, la posibilidad de utilizar para génesis de
bebida los manantiales y las aguas subterráneas, el tratamiento del agua
superficial para hacerla apta para el consumo doméstico, industrial, los
usos recreativos, la pesca e impedir la desfiguración del paisaje".

Es importante en ese sentido destacar que es éste sólo un aspecto de
la incidencia de la "polución" en los recursos naturales y también es
las economías regionales.

Tampoco puede obviarse que existen otras situaciones que inciden
también para determinar que la "polución" del medio ambiente, torna cada
vez más necesaria la intervención del hombre en la protección del medio
que ocupa.

Dicha circunstancia, hoy permite reconsiderar el alerta internacional
que se ha dado en la materia desde antaño. Merece ser citado el hecho
que la Organización de las Naciones Unidas convocó a una Conferencia en
nuestro país en 1977, en donde se expuso enfática y ampliamente sobre
la contaminación del agua.

La Comunidad Económica Europea ha fijado además un programa de acción
en materia de medio ambiente que reviste importancia capital y que no
puede dejar de interesar a nivel mundial.

Ahora bien, razones de internacionalidad que hacen al medio ambiente,
han impuesto que con todos los antecedentes de contaminación existentes
en la materia nuestros convencionales constituyentes los hayan analizado
exhaustivamente y frente a ello en esta circunstancia, se vea reflejado
en la Carta Magna, cuyas normas, en la especie, contienen la comprensión
de esa clara decisión.

Párrafo aparte merecen las consideraciones dadas en el orden mundial
a la incidencia en el medio ambiente que importa la existencia de
contaminación ambiental a raíz del vuelo de las aeronaves, así como de
la chatarra espacial. La perturbación de la atmósfera es una
preocupación internacional de significativa importancia.

Todo ello, es destacable por la incidencia, en el orden globalizado en
que se encuentra la economía, que está relacionada y se la vincula con
las economías regionales.

Va de suyo que no puede obviarse que la tutela ambiental, hace al
equilibrio de la economía, en el marco del complejo sistema de las
precitadas economías de las regiones.

Es por ello que, la desgravación impostiva a que se hace referencia en
este apartado, resulta ser sumamente necesaria para poder avanzar sobre
todo lo relativo a la inversión para generar una mayor base productiva
así como mejorar la explotación en nuestra subregiones y las regiones
existentes y las regiones económicas a crearse.

Es posible que ante la posibilidad constitucional que brinda la
reforma de la Carta Magna, permita desde lo interno de la gestión
pública, que los interesados en lograr el beneficio, impongan regresar
la imposición al campo de la producción, creado asi la autor gestión.

Es aquí donde los premios y castigos no deben aplicarse en función de
las nuevas regionalizaciones de la economía. Lo permisivo del sistema
habilitaría para devolverle a las economías regionales, a través de los
nuevos sistemas de producción y comercialización, su inserción en la
nueva política exportadora.

En consecuencia, va a necesitarse propiciar enérgicamente un sesgo
exportador de argentina, debiéndose mejorando la cantidad y calidad de
todos y cada uno de los productos en general, con nuevas mecánicas y
edificándose para ello un perfil netamente competitivo.

Es evidente que, de pasar de una economía de consumo a una de
producción intensiva y altamente calificada, para ello va a necesitarse
una gran cuota de realismo por parte del Estado Nacional, en ese
sentido, es allí donde debe arbitrar este los medios para que ello
ocurra y nada mejor que la desgravación Impositiva para posibilitar, por
cupos asignado de producción, la anualidad de la excención

III.- Capacitación y concientización del avance tecnológico en el marco de las economías regionales. Era satelital.-

Por ello, tanto la capacitación como la concientización que
requiere el avance tecnológico imperante para insertar a las economías
regionales en la órbita de la globalización económica y de producción,
no puede escapar al rol del Estado en su carácter de orientador.

El Estado es el primer interesado, en cuanto a la globalización
político económica y poblacional que se impone para la nueva política
internacional que se avecina que si queremos entender que la competencia
es la meta, cabe requerir de aquel la asunción de un rol protagónico
por excelencia.

Frente a este estado de cosas, y a fin de lograr la expansión de
nuestra producción regional, el Estado debe primariamente afrontar la
capacitación que se requiere en función de la competencia globalizada,
por ello debe intensificarse su acción para concientizar a quienes van a
ser protagonistas de las economías regionales.

La prioridad dada a las investigaciones y a la tecnología habilita
para requerirle al Estado su accionar inmediato.

Tanto las Instituciones Nacionales como las Provinciales, y nuestros
investigadores, han estado y de hecho lo están haciendo, esforzándose
para acordarle prioridad al desarrollo tecnológico.

La responsabilidad estatal, la de los productores, y/o exportadores,
la que atañe a los formadores en todas las áreas, sin excepción y la que
le cabe a las Universidades, se impone.

En ese sentido , debe orientarse la educación universitaria
regionalizada, y en cuanto a las necesidades de producción y
comercialización, deben organizarse carreras de formación de no más de
tres (3) años de extensión, con programas de pasantías a fin de que se
conozcan , evalúen, y prioricen las necesidades de la regionalización
del país.

La importancia capital de estas distinciones que se propone, son a
raíz de que deben contemplarse las políticas regionales para la
formación, orientadas a las necesidades de las economías regionales ya
que no deben estar tan alejadas de la realidad imperante frente al
Mercosur, a fín de la coherencia de las políticas públicas que impone la
gestión .

Estamos frente a situaciones de formación propicias para efectuar
cualquier gestión de integración con el Mercosur.
Nuestra educación agroindustrial debe reformularse. Las nuevas
herramientas, las economías regionales y la globalización de las
necesidades, y la reforma constitucional habida en nuestro país,
imponen un cambio en el sistema. La toma de decisiones se impone y todo
ello debe ir acompañando los cambios educativos.

Es más , no puede hablarse de cuestionamientos sectoriales, ni de
políticas públicas independientes, debe estarse sólo a lo que permita
nuestra Carta Magna.

Tampoco puede hablarse de imposibilidades de ningún orden, basta
recordar la fertilidad de nuestro suelo, la gran capacidad de producción
de nuestros productores en general, el almacenamiento que permite
nuestro basto territorio de los productos estacionales y no
estacionales, todo esto hace que el nuevo orden de las economías
regionales imponga para la Argentina, que apuntemos a la cocientización
y formación de quienes deben ocuparse del desafío de que se trata.

El avance tecnológico en la órbita de las economías regionales está
resultando suficientemente energisante dado los nuevos elementos con que
cuenta ahora el productor que, permite distinguirlos. En ese orden cabe
advertir la importancia que adquiere la producción regional Argentina
por lo que debe adecuarse la misma a las necesidades del Mercosur.

El resultado de los estudios científicos realizados últimamente a
nivel mundial, respecto de las plantaciones con carácter curativo,
tampoco están exentas estas plantaciones de ser aplicadas a las
economías regionalizadas que pueden constituirse en uno de los
incentivos de producción con que se cuente en las distintas regiones.

Los nuevos productos, serán también aquellos mejorados, que
permitirán una economía más fuerte, y un mejor aprovechamiento del
suelo las aguas.

En otro orden, cabe tener presente que , es el Estado Nacional quien,
en la actualidad está dando pautas de prioridades en la concientización
de la formación e investigación que debe privar a través de la
utilización del satélite.

Es del caso tener presente que, el servicio que brinda este avance
científico es indiscutible, siendo del caso recordar que nuestro país
conjuntamente con Brasil, se constituyen en los únicos poseedores de
satélites domésticos en América del Sur.

Viene oportuno puntualizar por otro lado, que la utilización del
satélite importa un avance tecnológico invalorable para todas las áreas
de la economía de las cuales no están excentas las regiones , siendo
que con la utilización satelital se mejora y optimiza la producción
regional, es del caso esperar,que las economías regionales se tornen
competitivas, con el más alto grado de calidad en la busqueda de la
excelencia productiva.

Un ejemplo de la colaboración que está prestando nuestro país en el
orden interno y en colaboración con la humanidad, está dado por la
aprobación del Plan Nacional Espacial, para lo cual le ha asignado
competencia exclusiva en la especie, a la Comisión Nacional de
Actividades Espaciales .

Dicho Plan Nacional contempla la gestión hasta más allá del año 2006
y no puede dejar de advertirse enfáticamente que, esto constituye un
aporte más del Estado Nacional en cuanto a la concientización y
capacitación que se impone. Dicho esto , resulta de aplicación evidente
el resultado a las economías de las regiones.

La labor de nuestros científicos, que han venido estudiando desde
antaño las posibilidades y beneficios que pueden brindarle los satélites
al mundo, permiten recordar la posición adoptada por el Ing. Humberto
R. Ciancaglini, respecto que, las características étnicas, de
construcción y de señales que manejan los satélites LEO, se contemplan
económicamente con los servicios de los satélites geoestacionarios en
diversas áreas (por ejemplo, información de la posición de vehículos en
ruta, medición de la temperatura de los vehículos durante el transporte
de frutas y hortalizas y otros productos perecederos, medición de
magnitudes físicas con asesores localizados en posiciones remotas,
maniobras por control remoto, alerta de emergencias, localización de
incendios etc.).

No puede soslayarse la importancia que adquiere el satélite frente a
las economías regionales, circunstancia que no cabe descuidar la nueva
herramienta de gestión que se les brinda a las empresas abocadas a la
gestión de las economía regionales.

En ese orden, dada la nueva herramienta satelital, también se recuerda
que en ese sentido ha llevado a sostener al Ing. Ciancaglini que, el uso
de órbitas geoestacionarias par comunicaciones satelitales es sumamente
útil por cuanto, la posición fija del satélite con referencia a
cualquier punto de la superficie de la tierra simplifica los problemas
de seguimiento, con antenas de ángulo muy estrecho, que son necesarias
cuando se opera con señales débiles.

Puntualiza aquel que, existen dos limitaciones técnicas para el uso de
la órbita geoestacionaria. a)Por una parte, hay una limitación práctica
en el número da satélites que se pueden colocar en la órbita
geoestacionaria. La órbita es una circunferencia concéntrica con la
esfera terrestre y situada en el plano ecuatorial La Altura de los
puntos orbitales es de 35.786 km. con referencia a la superficie
terrestre, y b) La gran altura de la órbita requiere una gran
concentración de potencia de la estación terrena al satélite a fin de
proporcionar la requerida intensidad de señal para su recepción. Esta
condición implica que la potencia real de la estación terrena sea grande
o que el tamaño de la antena parabólica sea costosa debido a los
mayores requisitos de ganancia de potencia. Ambas condiciones encarecen
el costo de las estaciones terrenas.

Ha dicho también el experto científico que, los satélites LEO
complementan económicamente los servicios de los satélites
geoestacionarios en diversas áreas (por ejemplo , información de la
posición de vehículos en ruta, medición de la temperatura de los
vehículos durante el transporte de frutas, hortalizas, y otros productos
perecederos, medición de magnitudes físicas con censores localizados en
posiciones remotas , maniobras por control remoto, alerta de
emergencias, localización de incendios, etc.).

También las comunicaciones por satélite son de importancia capital
para el progreso de las economías de las regiones. Tiene que admitirse
que es sumamente importante para la prestación de todos los servicios en
las distintas áreas.

Cabe recordar que como lo ha señalado el Ing. Ciancaglini en el
trabajo que nos ocupa tiene múltiples aplicaciones para el Transporte.
Se refiere a los componentes de una flotilla de ómnibus, pequeños
barcos, etc. son seguidos en distintos momentos de sus viajes y es
posible verificar que los viajes se efectúen de acuerdo con lo
progrmando.Si no se desarrolla como estaba previsto se deberán realizar
algunas acciones, tales como comunicarse por telefonía celular. Si no
fuese posible comunicarse con el vehículo debido a accidente o asalto,
seguramente será posible hacerlo con la policía de la zona o pedir algún
otro tipo de ayuda.

Aquí el tema importante es la posibilidad de realizar el seguimiento
del vehículo. Es interesante examinar el sistema capaz de realizar la
tarea de determinación de la posición geográfica del vehículo. Aquí la
herramienta fundamental, implica la disponibilidad de un transmisor
capaz de mandar señales que cubren la zona donde el vehículo o la
persona se traslada.

Vemos entonces que, es posible ayudar a las economías de las regiones,
si aplicamos a su servicio toda la tecnología. Debe además Argentina,
propiciar e impulsar su utilización y venta del servicio que presta a
nivel regional en el orden internacional.

Hemos recordado con el citado autor que , una de las aplicaciones
importantes de los sistemas LEO es el control aplicado a las personas u
objetos en movimiento, particularmente aplicado a los vehículos , tanto
para conocer su posición como para verificar las condiciones de los
bienes transportados.

En el caso específico, acudimos a ellos si nos interesa saber las
condiciones en que están siendo transportados bienes y productos. Las
frutas frescas, las verduras, las carnes y otros productos perecederos
necesitan ciertas condiciones ambientales en lo que se refiere a la
humedad y temperatura.

Debemos referirnos a que , la verificación de dichas condiciones puede
ser realizada por interrogación periódica a través de enlace satelital a
los censores (higrómetros, termómetros, etc.) instalados en los
vehículos frigoríficos. El transceptor recibe la información y luego ,
por enlace ascendente, la hace llegar al satélite. Para aquellos casos
en que alguna de las variables (por ejemplo, la temperatura), alcance
valores límites preestablecidos, es posible hacer que sea el
transceptor el que inicia la operación de informar al satélite de la
situación, sin necesidad de esperar la señalar de interrogación.

A título de ilustración adjuntamos la lámina descriptiva que acompañó
al trabajo en comentario.

En relación podemos poner un ejemplo, y la incidencia que ello tienen
si no se utilizan todas las herramientas disponibles. La desforestación
de diversas zonas de nuestro país que tiene incidencia suficiente en las
economías regionales, por las modificaciones climáticas que produce, va
a verse favorecida con la utilización de las información satelital
que se brinde, ya que no sólo va a se importante la información que se
tenia a través de informes provenientes del Instituto Nacional de
Estadísticas y Censo en su caso, sino de aquella información de
soporte amplio, brindada por los satélites.

Tampoco puede soslayarse que, con todo ello, al mejorar la
concientización del productor y capacitarlo para el uso de las nuevas
herramientas de que hablamos, va a tener incidencia de nuestra economía.

En el marco de las políticas emergentes debe mencionarse en este
trabajo, la circunstancia que cabe de propiciar e impulsar desde todos
los sectores, la necesidad de la obtención de nuevos informes,
profundizar la investigación en función de la producción , tendiente al
logro de la calidad total, que conlleva a mejorar los porcentuales de la
exportación.

En lo que respecta a la formación, concientización del cambio y en lo
que hace a la producción, la capacitación se torna en el primer orden de
prioridades y esta circunstancia no puede ser desoída por ninguna de las
áreas que hacen a la economía sí el interés reside en la exportación y
con ella se desea la competitividad.

IV.- Responsabilidad empresaria. 

En consideración a lo expresado precedentemente, debemos tener
presente que, en todos los casos , desde el punto de vista empresarial,
son las empresas las que deben aportar su cuota de responsabilidad
para optimizar al sistema de la economías regionales.

Les cabe a los empresarios, reunir los requisitos previos para arribar
a una nueva conciencia empresarial que marca el nuevo perfil empresario
en el marco de las globlaización de la economía y en consecuencia de
las gestiones empresarias.

Cabe recordar que las herramientas le han sido aportadas sin lugar a
dudas, día a día y en consideración a todo lo actuado por el Estado
Nacional. No puede soslayarse en este estado de cosas que, con el
dictado de la Ley Nro. 24.013 de empleo; la Ley N° 24.467 de relaciones
del trabajo y la Ley N° 24.465, entre otras, aquel ha venido a
desarrollar un gerenciamiento genuino en el marco del nuevo rol que
decidió adoptar , y en orden a la vigencia del Mercado Común del Sur.

Siendo que el cumplimiento de las pautas de integración total en ese
sentido, son inexorables, la necesidad de adoptar en la legislación
Argentina nuevos mecanismos que permitan, en principio la optimización
del régimen laboral, y la actividad laboral propiamente dicha, se tornan
actuales.

Ahora bien, el dictado de la legislación laboral antes indicada, así
como los Decretos Reglamentarios Nros. 737/95; 738/95 entre otros,
habilitan para expresar que el aporte de las herramientas que se vienen
dando, tornan a estas en elementos incuestionables que hacen mérito
suficiente para requerir de las empresas, sea cual fuere su capacidad de
gestión, la cuota de responsabilidad que el hacer empresarial conlleva.

Es decir, en todos los casos, se vuelca en la necesidad de encontrar
frente a estas herramientas, la decisión de la empresa en su nuevo rol
empresarial, no sólo de gestión sino de nuevos emprendimientos, de
competencia pura y de calidad total.

Por ello, resulta oportuno señalar que, deben ser descartados los
eximentes de responsabilidad empresarial para oponer a las economías
regionales en el marco de la competencia globalizada de producción y
gestión, con un alto contenido de comprensión socioeconómico tendiente
a la consideración de la calidad total que se requiere para la
Argentina.

Los márgenes temporales para actuar empresarialmente son escasos si se
quiere cometer, y si advertimos que en la apertura del mercosur llevamos
seis meses.

No puede menos que sorpendernos que no hayamos previsto los cambios u
aún estemos esperando mantener nuestras economías regionales sin
optimización alguna. En este caso, sostengo enfáticamente, que son las
empresas las que, en el marco de la responsabilidad que les cabe, por su
gestión, nacional e internacional, previsible, las que deberán ahora
absorber la cuota de participación que se les impone.

V.- Mejoramiento del rendimiento de las economías regionales en el marco del uso indiscriminado de la tecnología. 

Consecuentemente con ello, no escapa al entendimiento que lo que
se ha venido puntualizando propicia el mejoramiento de las economías
regionales, donde no debe estar ausente la tecnología

Es aquí donde las empresas, en el nuevo rol que les requiere el Esta
Nacional y la sociedad en pleno, deban utilizar todas las herramientas ,
por lo que no puede soslayarse que le han sido brindadas oportunamente.

En la inteligencia que aún faltan mejorar algunos elementos
periféricos que hacen al marco de las economías de la región, como lo
son las comunicaciones, y/o la tecnología soporte a la que me vengo
refiriendo en el presente esquema de trabajo, la utilización de aquellos
elementos más modernos merituan la nueva consideración del rol
empresario.

No es poco pretender avanzar sobre las nuevas regiones con nuevas
herramientas de trabajo y gestión.

Hay una decisión empresaria que se requiere que asuman con la mayor
responsabilidad, en función de procurar un estampido socioeconómico que
impida estancar nuestras regiones, tan ricas y productivas y por lo
tanto, inmerecedoras del adormecimiento en que se encuentran.

La implementación de nuevas políticas, fortalece cualquier gestión
empresarial.

Todas las economías expresan una necesidad de la utilización de las
herramientas disponibles y las economías regionales no están exentas de
ello, por lo que se impone una reflexión al respecto.

Ya sea internacionalmente, tendiente a conseguir una consagración
globalizada de nuestros productos y en orden a la calidad total, debemos
asignarle una gran cuota de esfuerzo a las economías de las regiones
para que puedan insertarse todas las área que han sido llamadas a
competir convocándolas a un nuevo orden económico mundial.

VI.- Importancia de las relaciones comerciales y progreso económico de todas las regiones. 

La importancia de la tecnología, en ese nuevo ordenamiento
mundial, llevará de la mano a nuestras economías regionales, de observar
estas, en su nueva puesta en marcha, un camino claro, transparente y con
interés de mostrar todo lo que es posible que brinden.

La intervención, en el marco de las economías regionales, en el
Mercosur, de las nuevas empresas, en su nuevo rol, hacen a la nueva
política que se espera de estas.

Estamos refiriéndonos en este capítulo VI a las relaciones económicas
entre las regiones. En ese sentido no podemos dejar de recordar que
entre las distintas regiones que hacen a nuestra geografía, se ha
estudiado que aún subsisten 14 de los grupos indígena que habitaron
Argentina, estos, se puntualiza, constituyen el 1% de la población.(8)

Por ello, debemos hacer mención, siguiendo el mismo estudio, a los
distintos grupo indígenas que conforman los Mocovi, Tobas, Wichi, Pilaga
y los Chiriguano.Chane en la Provincia del Chaco, los que hacen una
población de 100.000 personas.

Por otro lado, se ha dicho que, en la Selva Misionera las comunidades
indígenas, integradas por los grupos Mbya-Guaraní componen una población
de 1000 personas.

En ese orden también se mencionó a los grupos comunitarios de la Puna,
Prepuna y Altiplano que hacen en su totalidad una población de 140.000
collas. Mientras que en otro extremo de Argentina, más precisamente en
la Patagonia, habitan los grupos indígenas que integrados por los
Mapuches, Yamanos y Tehuelches hacen una población total de 40.000
habitantes.

No puede dejar de mencionarse se ha dicho en la misma obra que, por
otro lado, debe referirse a la existencia de la comunidad de 60.000
personas que integran en el Noroeste los indios Calchaquíes.
Esta reseña histórica que hemos realizado se muestra como los pueblos
citados a raíz de las luchas que han mantenido con el Estado y como
consecuencia de aquellas las comunidades aborígenes han sido marginadas.
Es ahora cuando debemos integrarlas a fin de determinar el ordenamiento
de la regionalización de las economías de que se trata.

Deben ser analizadas las producciones existentes en las distintas
comunidades, la aptitud de los suelos, los cultivos, la explotación
económico y sociocultural de la región para tomar, desde esa óptica y
con esa referencia, el comportamiento de aquellas a fin de determinar el
ordenamiento de la regionalización de las economías de que se trata.

Es aquí donde el Estado, en orden a la globalización perseguida, debe
recurrir a la formalicen de nuevas políticas regionales contemplando la
situación de marginalidad a que se hallan sometidas las apreciadas
comunidades indígenas, y aportando las herramientas de gestión que se
necesitan a fin de lograr la integración de aquellas.

Hasta nuestros días la distribución territorial de la población, ha
sido un factor desencadenante para la reformulación de nuevas políticas
regionales de población y las nuevas regionalizaciones socioculturales,
y económicas del país así lo están demostrando.

Vemos por el análisis de ello, que no ha crecido la población rural
de la misma manera que lo ha hecho la población urbana. Esta
circunstancia, demuestra la necesidad de un replanteo sí queremos
obtener el efecto globalización que se persigue.

En este marco la regionalización de la economía, ejerce influencia en
la regionalización de los mercados.

Por ello, y a fin de afianzar, económicamente la gestión de gobierno,
la desgravación Impositiva se impone, en el orden de una economía
regionalizada.

Es allí donde debe hacer su aparición el mercado de gestión
empresarial tendiente a lograr, con las herramientas enumeradas a lo
largo del presente, y dentro del proceso constitucional permitido, los
logros de inserción económica en mercados mundiales, entre los que no se
excluye a la C.E